全球“禁塑政策”给海南塑料包装袋行业带来的是机遇还是挑战?

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全球“禁塑政策”给塑料包装袋行业带来的是机遇还是挑战?

    塑料已广泛应用于电器、交通、运输等领域。

然而，随着塑料废弃物尤其是一次性塑料制品对生态环境的威胁日益增大，其使用量大，回收率低，对土壤环境、海洋环境产生了严重的污染。目前，许多国家和地区已经启动了限塑禁塑行动，对塑料的态度已经由限塑转向禁塑。

    现在让我们来看看全球“塑料禁令”的相关政策

1. 法国

    从2020年1月起，法国将禁止使用一次性塑料杯和塑料瓶。“法国“零浪费”组织的经理表示,法国政府将逐步加强“塑料禁令秩序”在未来的几年里,和计划禁止出售塑料杯喝水,喝塑料管道和搅拌棒、塑料午餐盒,等2021年,塑料包装的水果和蔬菜也将被禁止;2022年，餐饮行业，包括连锁快餐店，将禁止向大堂顾客提供一次性餐具。终目标是到2040年将一次性塑料产品的使用减少到零。

 2. 欧盟

    2015年，欧盟发布了一项塑料限制指令，旨在到2025年将塑料袋的消费量减少到40个。该指令颁布后，所有成员国都走上了限塑之路。2018年，欧洲议会通过了另一项控制塑料垃圾的法律。根据该法律，从2021年起，欧盟将完全禁止成员国使用10种一次性塑料产品，如饮水管、餐具和棉签，这些产品将被纸、稻草或可重复使用的硬塑料取代。塑料瓶将按照现有的回收模式分别回收;到2025年，各成员国必须实现一次性塑料瓶回收率达到90%。与此同时，该法案还要求制造商对其塑料产品和包装的状况承担更多责任。

3.德国

    早在2016年，德国政府就与相关企业达成协议，对一次性塑料袋征税。也就是说，商店不再免费提供塑料袋，顾客使用塑料袋需要支付一定的费用。政策实施以来，德国人均塑料袋消费量从2015年的68个下降到2018年的24个，全国塑料袋消费量下降64%。2019年9月，德国政府表示，计划增加“塑料限制”，并准备通过立法，禁止超市收银台销售轻便的手提式塑料袋。

4. 英国

    英国首相特蕾莎·梅宣布，她将不遗余力地禁止使用塑料。除了对各种塑料产品征税和增加可替代材料的研发，英国首相特蕾莎·梅还计划在2042年前消除所有可避免的塑料垃圾，包括塑料袋、饮料瓶、吸管和大多数海南食品包装袋。除了政府，英国女王也表达了她禁止使用塑料的坚定决心。她希望禁止在所有皇室场所使用塑料吸管和塑料瓶。

5. 意大利

    意大利于2010年12月22日通过了塑料袋禁令，并于2011年1月1日起在全国范围内实施，成为欧洲一个全国性禁止塑料袋的国家。禁令实施后，意大利商店将只能向顾客提供可生物降解的塑料袋或布袋和纸袋。   

6. 冰岛

    据冰岛环境资源部网站7月1日报道，冰岛议会通过了《健康与污染防防法》修正案，从2021年7月3日起禁止销售一些常见的一次性塑料产品。禁止使用的产品包括一次性塑料棉笔、餐具、稻草、废物和气球、食品容器、饮料容器、泡沫塑料杯等，禁止重复使用一次性杯子和其他用其他塑料制成的饮料和食品容器用于医疗用途。由可氧化降解的塑料或所谓的氧气塑料制成的产品，一律禁止投放市场。

7. 中国

    在亚洲，中国早在2008年就实施了“限塑令”，规定在全国范围内禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。所有超市、商场、集市等零售场所不得免费提供塑料购物袋。从2015年元旦起，吉林省的《禁塑令》正式生效，成为从禁塑到禁塑的全面升级省份。

    2019年，海南省发布了一项“塑料禁令”。到2020年底，该省将全面禁止生产、销售和使用一次性不海南可降解塑料袋和塑料餐具。到2025年底，禁止生产、销售和使用列入《海南省禁用一次性不可降解塑料产品清单(试行)》的塑料产品。2020年，北京、海南、河北、吉林、广西、青海、天津、内蒙古、云南、山东、广东、河南、江西等省、自治区发布了升级版的禁塑地方性法规。

8. 韩国

    早在2010年10月，韩国就开始实施“回收计量、垃圾袋销售收费”制度，规定超市不得免费提供一次性塑料袋。韩国五家大型连锁超市已与韩国环境部签署相关协议，积极推广使用环保容器代替一次性塑料袋。自2018年8月以来，韩国环境部已禁止在咖啡店使用一次性塑料杯。

    2019年，限购范围将扩大至超市和面包店。在韩国，2000家大型超市和11000家面积超过165平方米的超市将禁止使用一次性塑料袋。违反规定的企业将被处以高300万韩元(约合100万韩元，约合6000元人民币)的罚款。   

9. 日本

    日本政府决定从2020年7月1日起实施有偿塑料袋的规定，要求所有零售商店对提供塑料袋收费。根据该报告，该规定适用于所有行业和规模的商店。顾客购买由石油和其他原材料制成的塑料购物袋要收费。塑料袋的价格将由商家自己决定。这项规定也有例外。三种生物质塑料含量在25%以上，以植物为原料，可在海洋中分解成水和二氧化碳，厚度在0.05 mm以上，可重复使用的塑料袋不包括在收费范围内。

更多参与禁令的国家包括:

    2019年底，泰国发布了《限塑令》，规定从2020年1月1日起，75个品牌的百货商店、超市和便利店将不再向顾客提供一次性塑料袋，并力争在2021年实现全国塑料禁令。

    2019年8月14日，巴基斯坦的“禁塑令”生效，禁止在首都伊斯兰堡及其周边地区使用一次性塑料袋，违规者将被罚款70美元。

    2019年8月10日，新西兰政府宣布明年将逐步禁止使用一次性塑料购物袋。零售商至少有6个月的时间来逐步淘汰轻质塑料袋。根据该提案，对违规者的罚款应提高到10万新西兰元(约合人民币45万元)。

    从2019年7月1日起，昆士兰州和西澳大利亚州禁止零售商向顾客提供一次性超薄塑料袋。从那以后，只有澳大利亚八个行政区之一的新南威尔士州没有实施塑料禁令。根据昆士兰州的规定，非法提供厚度不超过35微米的一次性超薄塑料袋的零售商将面临高达6300澳元(相当于30000元人民币)的巨额罚款。自6月20日以来，澳大利亚大的连锁超市伍尔沃斯已经停止向全国1000家商店的顾客提供一次性塑料袋。顾客需要自备购物袋或购买可循环使用的环保塑料袋。

    非洲是世界上塑料禁令多的地区之一。塑料垃圾的快速增长给非洲带来了巨大的环境和经济社会问题，威胁着人们的健康和安全。截至2019年6月，55个非洲国家中有34个国家颁布了相关法律，禁止使用一次性塑料袋或对其征税。

    早在2008年，卢旺达就开始禁止使用塑料袋，并通过减税鼓励回收利用。到目前为止，卢旺达已经积累了十多年禁止塑料袋的经验。不仅是非洲，也是包装塑料污染防治提及率高的“模范”国家。

    2017年8月，肯尼亚正式实施了“世界上严格”的禁令，禁止使用、制造和进口所有商业和家庭塑料袋。违法者将面临1到4年的监禁和高达400万肯尼亚先令(约合27万元人民币)的罚款。2018年6月初，在全面禁止塑料袋之后，肯尼亚的政府又宣布，将在2020年6月5日前在指定的“保护区”禁止使用所有一次性塑料产品。

    坦桑尼亚宣布，坦桑尼亚内地将于2019年6月1日起正式实施《禁塑令》，禁止进口、出口、制造、销售、储存、供应和使用各种厚度的手提式塑料袋。违例者可能会被罚款或监禁。涉及医疗服务、工业产品、建筑、农业、食品、卫生和废物处理的塑料产品和包装不受限制。

    政策驱动的开放需求空间人们认为可降解塑料有很大的发展机会可降解塑料无论是从环境保护、可再生资源的开发利用，还是合成具有特殊性能的高分子材料，都符合可持续发展战略的要求。

    在未来，随着人们环保意识的逐步增强以及相关政策的引导，很多业内人士都预计可降解塑料的发展前景是广阔的。目前，世界上可降解塑料的生产能力主要集中在包装领域，软包装和硬包装的总生产能力达到53%。在中国，塑料薄膜下游的41%用于包装领域，31%用于农业领域，还有相当一部分薄膜是一次性的。未来，3D打印和医药是可降解塑料的发展方向。

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